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党员学习专题二

发布时间:2015-09-15  作者:管理员  点击次数:

(《习近平谈治国理政》,第393-396页);

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争(201 4年1月1 4日)

坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导!强化反腐败体制机制创新和制度保障,加强思想政治教育,严明党的纪律,坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起扣‘,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。

在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。

解决好保持党同人民群众的.血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。

坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。

要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏涮,保障改革健康顺利推进。

遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。

民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。

党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

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以“三严三实”落实全面从严治党要求

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是习近平同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的。他指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”言简意赅、内涵深刻,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。

“三严三实”事关党的事业长远发展

践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来,党风政风得到明显改善,但“四风”还没有根除,党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在,我们党站在新的历史起点上,正在协调推进“四个全面”战略布局,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党,不但要有强大的“真理力量”,还要有强大的“人格力量”,要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求,切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题,我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”,更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质,为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准,要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容,应纳入到各级党校、行政学院教学之中,纳入到各级党委(党组)中心组学习之中,教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求,应切实加强对干部的日常监督管理,对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评,促进干部队伍健康发展。

践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证,是解决党自身问题的重要途径,是营造良好政治生态的关键环节,关系党的团结统一和肌体健康。当前,一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出,出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象,一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”,就是要加强思想政治建设,严肃党内政治生活,进一步明规矩、严纪律、强约束,使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,形成从严从实的氛围,营造风清气正的政治生态。

践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括,既提振了士气,又指明了方法。当前,我国全面深化改革进入深水区和攻坚期,尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能,努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益,尤其需要践行“三严三实”要求,既不能超越发展阶段做出过高承诺,又不能代民作主自定民生项目,必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提,又是发展的保障,只有践行“三严三实”,才能始终绷紧安全稳定这根弦,做到守土有责。可见,“三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

把握“三严三实”的精神实质

“三严三实”是共产党人“质”的规定性。“三严”是基础,是根本,集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲,严以修身,就是要对党忠诚,重视党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,依规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线,体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造实绩。做人要实,就是要对党忠诚,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。党员干部带头践行“三严三实”,这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求,对照“三严三实”照镜子,看一看有哪些差距,想一想应该朝哪个方面努力,理一理具体该怎么做,把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言,铸牢理想信念“主心骨”,带头践行社会主义核心价值观,发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题,坚持原则、守住底线,坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观,把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求,以科学的态度作决策,以求实的精神抓落实,创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求,是贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线,是求真务实的工作方法,是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格,反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现内在自律与外在约束的有机统一,对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求,必须坚持严字当头、实字托底,做到严实结合、融为一体。

抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前,解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未形成,作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育,就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强,是具有全局意义的重要部署,体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育,尤其需要在以下几个方面着力。

抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育,首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气,切实把“严”和“实”的要求立起来,以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重,领会核心要义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场观点方法,做到学而信、学而用、学而行。

明确领导责任。各单位党委(党组)应增强政治责任感,把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务,制定切实可行的专题教育方案,精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好,是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责,把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用,层层作出示范。

突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改,列出问题清单,一条一条梳理,一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,应进行组织调整。应建章立制,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,并不意味着可以放松要求,而是要按照中央的要求,发扬讲认真的精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。应结合实际,认真谋划,精心实施,把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

做到“两手抓,两促进”。坚持党要管党、从严治党,最终目的是推动党和国家事业发展、推动经济社会发展。同样道理,开展“三严三实”专题教育,也要坚持围绕中心、服务大局,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与本单位工作实际结合起来,与改进干部作风结合起来,与全面从严治党结合起来。应积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法,把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作的强大动力,做到“两手抓,两促进”。(作者:王庭大 中央纪委驻中国科学院纪检组原组长)

践行“三严三实”?凝聚推动改革正能量

以严与实的过硬作风,担当全面深化改革重任,增进人民福祉

习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实(简称“三严三实”)。谆谆告诫,语重心长。“三严三实”是各级领导正心修身的重要守则,是党员干部干事创业的行动准则,是作风建设的重要标尺。

“三严三实”内涵丰富,相互联系,是一个有机整体

从习近平总书记的讲话可以看出,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,并不是彼此孤立的,而是一个相互联系的有机的整体。践行“三严三实”,就要立足“修身”这个根本,打牢社会主义核心价值观与中国特色社会主义理想信念这根支柱;立足“用权”这个核心,时刻牢记“权为民所赋,权为民所用”这一马克思主义权力观;立足“律己”这个要求,保证时时处处严格要求自己,远离特殊化;立足在谋事、创业、做人上要“实”。“三严三实”是一种高尚的人生态度、一种严谨的道德实践,是领导干部“官德”的外在表现,也是我们党的一贯主张。

“三严三实”强调“过硬作风”,是作风建设的风向标

我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。我们党自立党之初就十分注重加强以保持党同人民群众的血肉联系为核心的党的作风建设,始终把群众满意不满意当做衡量党员干部作风好坏的重要标尺,把坚持党的群众路线作为加强和改进作风建设的制胜法宝。现阶段,一些党员干部脱离群众的不良作风主要体现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上;少数领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不务实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落;调查研究“坐着火车转,隔着玻璃看,只看门面和窗口,不看后院和角落”;工作、生活建立自己的小圈子,结交小兄弟,放纵小爱好。这些问题严重损害党在人民群众中的形象,损害党群、干群关系,不仅与我们党的宗旨格格不入,也是党性不强、纪律不严的体现。为了进一步加强和改进干部作风,党中央把加强作风建设作为工作的重要切入点,不仅制定并实施了“八项规定”、“六项禁令”、“限制三公消费”等,而且还在全国积极部署开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对作风之弊行为之垢来一次大排查大检修大扫除,其目的就是要解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,就是要通过抓好党风促进民风转变,进而营造风清气正的良好社会环境。

提出“三严三实”具有很强的现实针对性,强调“过硬作风”,就是要求各级领导干部要紧紧扭住反对“四风”不松劲,要着力打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。全党同志特别是各级领导干部,只有始终牢记党的使命和宗旨,把“三严三实”作为不断加强党性修养、坚持用权为民和清廉务实的风向标,才能真正取得作风建设新成效。

作风建设事关国家治理体系和治理能力现代化目标的实现

从习近平总书记一系列重要讲话中可以看出,践行“三严三实”并使“作风建设自身硬起来”,是治国理政的切入点和突破口。我们党只有正视问题、分析问题、破解问题,才能形成推动改革发展稳定的正能量,才能成为中国人民的主心骨,才能成为推进新一轮改革大潮的坚强领导核心,才能使清风正气一点一点积聚起来,使党员干部队伍的精气神昂扬起来,以严与实的过硬作风,担当全面深化改革重任,增进人民福祉。

贯彻落实习近平总书记“三严三实”的要求,我们必须常抓不懈地解决好三个问题。一是解决好政府服务的突出问题。要在市场化改革中增强服务意识,不怕亮丑揭短,重点整治态度冷漠、办事拖拉、推诿塞责、刁难群众、吃拿卡要等问题,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,严格执行服务制度,规范服务行为。二是解决好作风建设存在的问题。要以抓铁有印、踏石留痕的劲头,根治“四风”积弊。各级领导干部都要加强党性修养,坚定理想信念,任何时候都不搞特权、不以权谋私,把权力关进制度的笼子里,按规则、按制度行使权力。要遵守党纪国法,做忠诚履职、清正廉洁的公务人员。三是解决好制度治理的惯性思维问题。制度治理就是要按照制度治理意识、依据制度治理规律、运用制度治理规则办事。推进制度治理,必须通过促进制度治理的完善、加强制度治理的维护和加大制度治理的监督,坚决整治在楼堂馆所、机构编制、物资采购、资金使用、劳动用工、薪酬福利、职务消费等方面的“惯性思维”问题,从严查处顶风违纪、“集体腐败”等行为,确保全党上下更加重视作风建设对国家治理体系和治理能力现代化目标实现的重大作用。(作者:温宪元 广东省社科院副院长、研究员)

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